Wat betekent sociaal aanbesteden?

Het creëren van werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt wordt ook wel Social Return genoemd. Het is een afspraak binnen een aanbesteding om mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie aan werkervaring te helpen. Iedereen die langer dan 3 maanden buiten het reguliere arbeidsproces valt, behoort tot de doelgroep voor Social Return. Deze mensen kunnen om verschillende redenen thuis komen te zitten. Bijvoorbeeld door ontslag, faillissement van de werkgever of door privé omstandigheden. Hier zit een veelvoud aan talenten en kwaliteiten bij!

In Nederland wordt voor meer dan 70 miljard jaarlijks ingekocht. Sinds 2011 wordt bij opdrachten (inkopen en aanbestedingen) Social Return veelal als contracteis toegepast. Dit betekent dat een opdrachtnemer zich verplicht om een bepaald percentage (5% geldt als streefpercentage) van de loon- of aanneemsom van de opdracht aan te wenden voor Social Return. Het toepassen van Social Return of SROI heeft als doel om mensen die een uitkering ontvangen of personen met een afstand tot de arbeidsmarkt meer kansen te bieden op werk en/of ontwikkelingsmogelijkheden.

Hoewel opdrachtnemers positief zijn, vinden ze het lastig vinden om Social Return als contracteis succesvol in te vullen. Vandaar ook de nut en noodzaak voor het uitbesteden van Social Return aan sociale ondernemingen. Deze ondernemingen zijn hiermee dagelijks actief en richten zich primair op het vergroten van de kansen van de Social Return doelgroep op de arbeidsmarkt. Echter blijkt in de praktijk dat overheden de mogelijkheden om sociaal aan te besteden nog beter kunnen benutten.

Hoe ziet een blauwdruk aanbestedingsdocument artikel 2.82 AW eruit?

Voorheen konden opdrachten uitsluitend voorbehouden worden aan SW-bedrijven. Door de komst van de Participatiewet is het nu mogelijk om opdrachten voor te behouden aan erkende sociale ondernemingen. Echter blijkt in de praktijk dat overheden de mogelijkheden om sociaal aan te besteden nog beter kunnen benutten.

Sinds juli 2016 biedt Artikel 2.82 van de Aanbestedingswet 2012 overheden de mogelijkheid om een aanbestedingsprocedure (deels) voor te behouden aan SW-bedrijven én sociale ondernemingen. Dit zijn organisaties die voldoen aan het PSO30+ keurmerk. Dit houdt in dat deze organisaties:

• De professionele en maatschappelijke integratie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt tot hoofddoel hebben;
• Ten minste 30% van de werknemers een afstand tot de arbeidsmarkt hebben.

Dit biedt kansen om een aanbesteding of een deel van een aanbesteding voor te behouden aan sociale ondernemingen die voldoen aan het PSO30+ keurmerk. Hiermee kunnen overheden bevorderen dat de opdracht naar een sociale onderneming gaat en zo een stimulans geven aan een inclusieve arbeidsmarkt.

Welk stappenplan kan hiervoor toegepast worden?

Het toepassen van een voorbehouden aanbestedingsprocedure is leuk en simpel. Met dit stappenplan is het verschil maken eenvoudig en kun jij ook succesvol sociaal aanbesteden.

Stap 1: Bepaal de aard van de opdracht

Onderzoek of de opdracht, of een deel van de opdracht zich leent voor sociaal aanbesteden. Dit zal eerder het geval zijn wanneer de scope van een opdracht (deels) bestaat uit projectmatige en ondersteunende dienstverlening op het gebied van: administratie, facilitair, techniek en/of Hospitality. Je kunt hiervoor natuurlijk ook contact met ons opnemen!

Stap 2: Bepaal de omvang van de opdracht

Maak een raming van de waarde van de opdracht. Indien de waarde van de opdracht groter of gelijk is aan EUR 214.000 (leveringen of diensten), of EUR 5.350.000 (werken) moet Europees worden aanbesteed.

Stap 3: Maak de opdracht bekend

Maak de opdracht bekend via de geëigende kanalen, dat wil zeggen via TenderNed voor Europese aanbestedingen.

– 3A. Geef aan dat het een voorbehouden opdracht is

– 3B. Beschrijf aan welke criteria moet worden voldaan

Stap 4: Controleer of de Inschrijvers aan de eisen voldoen

“Het is daarna gewoon een eenvoudige invuloefening.:-)” Rob Eissens – Senior Inkoper UWV

Deze blog is met zorgvuldigheid opgesteld door SUB | www.sustainableboost.nl, d.d. mei 2020. Met deze kennisinformatie kun jij met minimale moeite jouw aanbesteding socialer maken! SUB is koploper in duurzaam facility management en gelooft in de kracht van ketensamenwerking en kennisdeling om te komen tot maximale maatschappelijke impact!

Met pragmatische tools en actuele kennis begeleiden wij organisaties die met hun facilitaire bedrijfsvoering de vertaalslag willen maken van duurzaamheidsambities naar concrete maatregelen en (inkoop)acties, die gekoppeld zijn aan de 17 indicatoren van de Sustainable Development Goals.

Dagelijks werken we met een netwerk van geselecteerde SUB Boosters samen aan onze droom: het realiseren van een duurzaamheidsrevolutie in de facilitaire branche! Doe jij ook mee?